Пермская прокуратура запретила ликвидировать Дом ребенка

Прокуратура Пермского края наложить вето на исполнение постановления регионального кабмина о реорганизации Дома ребенка, сказано в сообщении РИА URA.RU.

Согласно распоряжению ведомства, вопреки заявлениям госслужащих, запланированная реорганизация Дома ребенка методом его присоединения к детской клинической поликлинике №13 вправду имела возможность привести к ликвидации учреждения, информация поступила от пресс-секретаря региональной прокуратуры. Наряду с этим было бы нарушено российское законодательство по защите прав детей. Поэтому вынесено решение об отмене приказа регионального Минздрава, и о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение прав детей.

Предлогом для реагирования прокуратуры стали бессчётные публикации в средствах массовой информации. В октябре пермяки начали сбор подписей за отмену реорганизации. Пермское региональное отделение "Родительского сопротивления" тогда объявило, что государственные служащие пробуют сократить затраты бюджета за счет ликвидации Дома ребенка, где лечатся более 100 детей в возрасте до четырех лет с поражениями нервной системы и нарушениями психики. Наряду с этим государственные служащие на совещании экспертного совета при Минздраве утверждали, что реорганизация не приведет к значительному ухудшению положения детей.

Обоснование закупки: на что обратить внимание

Все государственные заказы по 44-ФЗ осуществляются на бюджетные деньги. Чтобы контролировать эффективность затрат, от клиентов требуют обосновывать их необходимость. Разберемся на примерах, что собой представляет обоснование соответствия объекта закупки 2017, что писать в нем и как его оформлять.  



Нормативная база



Согласно ст. 18
закона 44-ФЗ
, порядок и форму обоснования устанавливает правительство. Заинтересованные лица могут отыскать соответствующие регламенты и формы в распоряжении аккуратного органа от
05.06.2015 N 555
.



Законодательство требует обосновывать заказ дважды — при составлении замысла и при утверждении замысла-графика. Потому, что объект закупки — это по 44-фз каждые товары, работы и услуги, получаемые для обеспечения муниципальных, региональных либо государственных потребностей, "подтверждать" нужно соответствие каждой приобретения. В случае если изменяется замысел и замысел-график, соответствующие изменения вносятся и в отчеты с обоснованиями.



За нарушение этих правил предусмотрен штраф для чиновников клиента в размере 10 000 рублей, в соответствии с
ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ
. Помимо этого, контролирующие органы могут признать договор необоснованным и отказать в его заключении.



Обоснование в плане закупок



При утверждении замысла к нему прилагается следующая форма:








В таковой таблице клиент по порядку заполняет все колонки, показывая:




идентификационный код и сам предмет закупки;

наименование государственной либо муниципальной программы и конкретного мероприятия из нее, для реализации которого нужно заключить сделку;

соответствие закупки целям, перечисленным в ст. 13 закона 44-ФЗ;

ссылки на нормативные документы, устанавливающие особенные требования к получаемым товарам, работам либо услугам, или указание на их отсутствие.




От клиента не требуется полное описание объекта закупки по 44-фз. Пример — размещенный в ЕИС замысел, в котором МДОУ Детский сад комбинированного типа "Лада" из Столичной области растолковывает необходимость приобретения хозяйственных товаров.



В разделе "Общие сведения позиции" размещена информация об идентификационном коде закупки и наименовании товара.








В разделе "Цель и обоснование" указано, для чего администрация детсада получает хозтовары.






В случае если эту данные перевести в табличный вид по форме, утвержденной правительством, окажется следующее:






Формулировать соответствие заказа целям возможно в свободной форме. В случае если между покупателем и товаром имеется очевидная связь, к примеру, детсад заказывает мебель для дошкольников, то довольно указать в графе 6 отчета, что договор нужен для реализации детсадом полномочий по уходу за детьми. В то время как такая прямая связь отсутствует, к примеру, детский сад планирует купить услуги автослесаря, в соответствующей колонке нужно письменно растолковать, для чего нужны такие услуги. К примеру, возможно написать, что услуги автослесаря нужны для ремонта автобусов, применяемых для перевозки детей.



Разъяснения в замысле-графике



При утверждении замысла-графика потребуется заполнить иную форму. Она также утверждена распоряжением правительства № 555 и выглядит вот так:






В ней 10 столбцов, первые три из которых заполняются по аналогии с прошедшей формой. Кроме этого, клиенту нужно указать:




начальную цену договора и ее обоснование;

способ определения и обоснования цены;

метод определения поставщика и причины для этого;

основания для выдвижения дополнительных требований к участникам.




Как пример рассмотрим одну из позиций в замысле-графике столичной школы, намеренной купить строительные материалы.





В случае если все данные из ЕИС перевести в табличную форму, отчет клиента будет смотреться так:





В случае если обоснование начальной цены одним из установленных способов занимает много места, а в замысле-графике довольно много позиций, государственные служащие предлагают обрисовывать расчеты в приложениях, а в колонке 3 давать лишь ссылки на них.



Помимо этого, в случае если клиент заключает контракты с монопольным в соответствии с п.4, 5, 26, 33 ч.1 ст. 93 44-ФЗ, он обязан обосновывать еще и годовой количество таких закупок, и показывать существующие ограничения по нему.

Экономколлегия ВС рассказала, как оплачивать правовое сопровождение процедуры банкротства

Относятся ли услуги по правовому сопровождению процедуры банкротства к судебным расходам? Суды по-различному отвечали на этот вопрос, но Экономколлегия ВС поставила точку в споре.

ОАО "Гороховецкий судостроительный завод" в лице конкурсного управляющего и ЗАО Научно-технический центр "Электронмаш" заключили контракт. По его условиям "Электронмаш" обязался оказать ряд услуг по информационно-методическому и правовому сопровождению процедуры банкротства завода. После этого должники и его кредиторы заключили мировое соглашение, а делопроизводство о банкротстве завода прекратили.

Спустя некоторое время общество "Владимирская энергосбытовая компания" подало заявление о признании завода банкротом, в отношении него ввели наблюдение. Ссылаясь на неисполнение должником обязательств по оплате оказанных услуг, "Электронмаш" обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о включении в реестр требований задолженности в размере 8 391 200 руб.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявления. Они сочли заявление общества "Электронмаш" подлежащим рассмотрению правильно ст. 112 АПК – другими словами в пределах шестимесячного срока со дня вступления в законную силу определения о прекращении производства по прошлому делу. Наряду с этим суды исходили из того, что заявление подано за пределами такого срока и не содержало ходатайства о его восстановлении. Суды также указали на отсутствие точных и надлежащих доказательств, подтверждающих факт оказания должнику предусмотренных контрактом услуг.

Суд округа отменил указанные судебные акты и признал требование "Электронмаш" обоснованным и подлежащим включению в реестр с удовлетворением в составе третьей очереди. Суд округа указал, что представленные обществом "Электронмаш" документы подтверждают факт оказания услуг и происхождение у должника обязательств по их оплате в заявленном размере.

Тогда ФНС подала кассацию в Верховный суд. Налоговая настаивала на том, что спорная задолженность представляет собой затраты на оплату услуг лиц, завлекаемых для обеспечения текущей деятельности должника в процедуре банкротства. Поэтому необходимо использовать, согласно точки зрения ФНС, ст. 112 АПК.

Экономколлегия ВС подчернула, что суд округа превысил предоставленные ему процессуальным законодательством полномочия, потому, что практически переоценил имеющиеся в деле доказательства, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций. Поэтому экономколлегия наложить вето на исполнение постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа и оставила в силе судебные вердикты первых двух инстанций. (№ 301-ЭС15-19729).

Разъяснены особенности применения повышающего коэффициента при расчете земельного налога

racorn / Shutterstock.com







ФНС России на своем сайте уточнила, в каких случаях при расчете земельного налога употребляется повышающий коэффициент. В частности, это случится при неиспользовании земельного надела для жилищного строительства.

К примеру, с момента государственной регистрации прав на земельный надел налог исчисляется с коэффициентом 2.

Наряду с этим, в случае если за три года на участке ничего не выстроено, то налог рассчитывается с коэффициентом 4.

, если хозяин зарегистрировал права на выстроенный объект до истечения трехлетнего срока строительства, то налог пересчитывается с коэффициентом 1 (п. 15 ст. 396 Налогового кодекса).

Со своей стороны излишек возможно зачесть в счет будущей платы за землю либо написать заявление на возврат.

Такие же правила налогообложения используются в отношении земельных участков с разрешенным применением "для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства", в случае если их кадастровая цена соответствует землям, предназначенным для жилищного строительства.

Сотрудники налоговой администрации также уточнили, что в случае если земельный надел рекомендован для постройки нескольких очередей жилых домов (корпусов, кварталов), то использование повышающего коэффициента при расчете земельного налога заканчивается с момента регистрации права хотя бы на один выстроенный объект недвижимости.

Определить, какие застройщики высвобождены от уплаты земельного налога, возможно в
"Энциклопедии решений. Налоги и взносы"

интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите
полный доступ
на трое суток безвозмездно!




Соответствующие разъяснения ведомство направило территориальным налоговым органам (письмо Министерства финансов России от 21 августа 2017 г. № 03-05-04-02/53545, письмо Министерства финансов России от 23 августа 2017 г. № 03-05-04-02/54184).

Суд признал банк "Премьер кредит" банкротом

Арбитражный суд Москвы признал банкротом лишившийся лицензии банк "Премьер кредит". Информация содержится в картотеке дел в абитражном суде.

Иск о признании кредитной организации банкротом 27 июля подал Национальный банк. Перед этим "Премьер кредит" лишился лицензии на банковские операции, в силу того, что имел низкокачественные активы и кредитовал компании-однодневки (см. "ЦБ отозвал лицензии у двух столичных банков" и "ЦБ банкротит "Премьер кредит" и "Межтопэнергобанк").

В решении суда сказано, что имущество банка значительно меньше его обязательств перед кредиторами, а это основное основание для признания организации банкротом.

Регулятор отмечал это еще в момент отзыва лицензии: "В связи с утратой ликвидности кредитная организация оказалась неспособна вовремя выполнять обязательства перед кредиторами".

В июне "Премьер кредит" был на 369-м месте в банковской системе России по размеру активов.

Суд 30 августа проверит правомерность продления домашнего ареста Улюкаева

Московский горсуд 30 августа проверит правомерность продления домашнего ареста бывшего министра экономики РФ Алексея Улюкаева, обвиняемого во взяточничестве в очень большом размере, сказала РАПСИ пресс-секретарь Замоскворецкого райсуд Москвы Эмилия Хиль.

Решение о продлении домашнего ареста обвиняемого на шесть месяцев, другими словами до 27 января 2018 года, было принято в ходе предварительных слушаний. В среду Замоскворецкий суд провел первое совещание по существу по данному уголовному делу. В ходе совещания прокурор зачитал обвинительное заключение Улюкаеву, после чего тот отрицательно ответил на вопрос судьи о признании вины в инкриминируемом деянии. Так, подсудимый считает дело сфальсифицированным и говорит о провокации, подготовленной ФСБ. Бывший госслужащий говорит, что помимо показаний председателя правления "Роснефти" Игоря Сечина в деле нет иных весомых доказательств.

РАПСИ вело онлайн совещания >>>


Следующее совещание состоится 1 сентября.

Улюкаеву предъявлено обвинение в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки лицом, занимающим государственную должность РФ, в очень большом размере). Следствие думает, что события правонарушения связаны с получением Улюкаевым двух миллионов долларов за выданную Министерства экономики положительную оценку, разрешившую ПАО "НК "Роснефть" осуществить сделку по приобретению государственного пакета акций ПАО АНК "Башнефть" в размере 50 процентов.

Президент России Владимир Владимирович Путин 15 ноября 2016 года высвободил своим Указом Улюкаева от должности Министра экономики РФ в связи с потерей доверия.

Судом наложен арест на 15 объектов недвижимости и финансовые средства на сумму более 564 миллионов рублей, находящиеся в собствености экс-министру. В отношении Улюкаева избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

Суд отменил штраф лоукостеру "Победа" за отсутствие места для пассажира

Арбитражный суд Москвы наложить вето на исполнение постановления Роспотребнадзора о наложении штрафа на лоукостер "Победа" за так называемый овербукинг – обстановку, когда билетов реализовано больше, чем имеется мест в самолете.

Обстановка случилась на рейсе Екатеринбург-Сочи. Гражданин купил билет, а в то время как он прибыл на регистрацию, стало известно, что место, указанное в его билете, уже занято другим пассажиром. Федеральная служба защиты прав потребителей по Свердловской области провел проверку, по итогам которой вынес распоряжение об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.4 КоАП и назначил авиакомпании штраф в 20 000 рублей.

Лоукостер с таковой позицией не дал согласие и обратился в арбитражный суд. В итоге судья Екатерина Аксенова 27 июля наложить вето на исполнение постановления надзорного органа (дело № А40-100253/2017).

Незадолго до сообщалось, что Столичная транспортная прокуратура проводит проверку похожей ситуации – даму с шестью детьми отказались посадить на рейс, аргументировав это отсутствием мест на борту (см. "Прокуратура проверит отказ компании "Победа" перевозить даму с шестью детьми").